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对市政协十四届三次会议第0743号提案的答复
来源:办公室 发布时间:2020-06-23 05:08

王惠敏委员:

  您提出的“关于促进我市众创空间发展的建议”的提案,经会同市人力社保局、市教委、滨海新区、市国资委研究答复如下:  

  一、积极推进众创空间、大学生创业孵化基地等孵化载体建设

  市科技局通过完善制度设计、优化政策环境,引导众创空间持续健康发展,聚集各类优质资源为创新创业者提供全方位服务,降低创新成本,提升创业成功率。截至目前,我市市级众创空间达到197家,76家经科技部备案,4家备案为国家专业化众创空间。市教委以高校众创空间为抓手,打造低成本、便利化、全要素、开放式的青年大学生创业园区。

  二、储备创新创业人才,聚集高端创客团队

  我市高校众创空间聚集大学创客3万余人,由学生创业团队申请转化的知识产权600件。各高校依托众创空间开展各类创新创业活动6700次,参与学生49万余人次。市人社局以大学生创业孵化基地为载体,吸引更多创业者入驻,对国家级、市级大学生创业孵化示范基地给予奖励,同时,对在孵化园创业的大学生给予创业培训、创业担保贷款、房租补贴、岗位和社保补贴等一系列扶持政策。截至目前,我市共有大学生创业孵化基地47家。

  三、支持鼓励骨干企业建设众创空间,促进裂变发展

  市国资委积极引导企业设立双创平台,允许鼓励企业员工依托企业双创平台进行创新创业,将相关工作指标,如双创平台开展资源对接或服务工作情况、设立小创公司数量、小创公司实现收入等纳入企业领导人员业绩考核体系中,正面引导、考核推动企业创新创业。渤化集团出台了小创公司管理办法、创新创业骨干认定办法和创新创业种子资金管理办法,特别突破了除集团领导以外具有一技之长的创新创业骨干的持股问题,最大限度调动职工积极性,把双创基地打造成为渤化集团科技人员之家、培训之家、科创企业孵化之家,推动职工依托企业双创基地进行创新创业,双创基地中职工牵头设立小创公司18家,7家小创公司列入国家科技型中小企业名单,渤化安创公司认定为国家级高新技术企业。中环集团所属天津光电众创工场建立了“工程师变商人”的机制,通过梳理企业优劣势和核心产业,大力支持公司研发人员创业。“工程师双轨制”打破了原有技术等级、成长空间和薪酬设定的天花板,使公司的技术等级更加清晰、人才成长路线更加明确,其中孵化企业光电安辰公司被认定为国家级高新技术企业,在新三板挂牌。

  四、促进众创空间专业化发展,进一步提升发展质量

  市科技局鼓励科技领军企业、科研院所、高校等围绕优势行业领域建设专业化众创空间。支持建设了九安医疗器械、工生所生物技术等专业化众创空间,通过搭建全流程开放式低成本公共技术服务平台,聚焦细分产业提供专业化服务,培育孵化创新型企业。强化绩效评估,对众创空间服务成效、专业化平台搭建情况等开展年度评估,对评估优秀的给予支持,做到优胜劣汰,良性循环,择优支持,促进其提质增效,进一步提升众创空间专业化水平。

  围绕众创空间实际需求,积极开展培训辅导,进一步提升我市众创空间发展水平和从业人员专业能力。2019年举办创业孵化大讲堂、从业人员专题培训班、赴先进地区开展学访交流、行业交流研讨等活动近20场。强化众创空间专业化管理服务队伍建设,围绕创业者实际需求提供高附加值定制化服务,在联合办公、政策咨询、财税法务等服务基础上,鼓励众创空间为入驻企业提供研发设计、检验检测等增值服务,进一步提升服务广度和深度。

  五、下一步工作计划

  感谢您对众创空间工作的关心支持和提出的宝贵建议,我们将积极采纳提出的建议并推动落到实处。下一步,一是进一步提升众创空间发展水平,市科技局搭建公共技术服务平台,强化众创空间绩效评估和动态管理,积极开展互学互看、专题培训等创业孵化大讲堂系列活动。二是进一步促进创业孵化基地建设,市人社局将继续研究完善我市创业孵化基地政策,扩大人员范围、提高补贴标准,被评为国家级和市级创业孵化示范基地给予奖励。三是进一步营造良好创新创业氛围,市教委将组织“互联网+”大学生创新创业大赛等活动,推荐创新创业导师人才库,支持教师建设创新创业课程。

  

  

  

  2020年6月23日

  (联系单位及电话:天津市科学技术局,022-58326706)

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