首页 > 政务公开 > 建议提案办理
对市政协十四届三次会议第0495号提案的答复
来源:办公室 发布时间:2020-06-23 05:12

闫凤英委员:

  您提出的“关于对我市中药科技产业发展的建议”的提案,经会同市卫生健康委、市国资委研究答复如下:  

  中医药学是中华民族的伟大创造,是中国古代科学的瑰宝,也是打开中华文明宝库的钥匙。天津中药产业拥有悠久的历史和丰厚的软硬件资源,作为我国传统中药生产基地,以品种多、剂型全、疗效好享誉国内外。近年来,我市围绕提升科技实力、加快国际化进程的目标,通过推动国有企业改革、完善创新体系建设、促进产学研合作等举措推动我市中药产业快速发展,产业综合实力位居全国前列。

  一、积极推动国有企业优化体制机制

  (一)积极推动国企混合所有制改革

  市管企业混改工作全面铺开、压茬推进。为推动企业加快混改步伐,2019年市国资委分别在北京、深圳、重庆及我市组织了6场国企混改招商推介会,针对拟混改的市管企业、百余户二级及以下企业、各区国资委下属企业进行集中推介。截至目前,我市共有13家市管企业成功完成集团层面混改。目前,市国资委正按照市委、市政府“一二三”国有企业改革思路,提速加力推进医药集团混改工作,拟以增转结合或产权转让方式引入投资者,让渡不少于65%股权,推动医药集团完善现代企业制度,进一步引入市场化体制机制,推动医药集团做强做大。

  (二)积极推进职业经理人制度

  为激活企业发展动能,在市管企业全力推行职业经理人制度试点,面向社会公开选聘职业经理人。一是市管企业职业经理人选聘取得重大突破。完成了医药集团1名总经理和3名副总经理职业经理人选任,充分激发市场化机制活力。二是积极推进二三级企业选聘职业经理人工作步伐。全力推动“三项制度”改革,加速建立“干部能上能下”和职业经理人“选用管退”的全新机制。指导中新药业等中药科技二三级企业制定“一企一策”方案,通过内部转换与外部引进相结合方式,对经营班子人员进行市场化选聘。

  (三)积极推动企业股权和分红激励

  大力推动上市公司股权激励和科技型企业股权和分红激励,指导企业进一步探索技术、管理要素按贡献参与分配的机制,在4户国有控股上市公司开展股权激励试点,在5户科技型企业实施分红激励试点,开展了首批员工持股试点。医药集团选取“双百”企业中新药业和天药股份作为上市公司股权激励的两家试点单位,选取天津药业研究院作为科技型企业股权激励的试点,大力推进中长期股权激励政策。

  二、落实全国中医药大会精神,推动中医药发展

  为推动中医药在传承创新中高质量发展,根据《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会精神,市卫生健康委牵头,会同市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市市场监管委、市药监局等部门,结合我市实际情况,研究起草了《天津市关于促进中医药传承创新发展实施方案(2020—2022年)》,明确了到2022年的阶段发展目标,提出了5个方面16项具体工作任务和5项保障措施。该方案将在通过市委、市政府讨论后正式发布实施。

  在该方案中明确加快推进中医药科研和创新。系统布局市级中医药科技创新基地,推动国家中医针灸临床医学研究中心建设,推动省部共建组分中药国家重点实验室建设,争取中国中医科学院分院落户我市。鼓励中药新药创制研究,研发一批先进的中医器械和中药制药设备。推动国家和市级临床医学研究中心开展中药新药临床研究和中药临床再评价研究。健全赋予中医药科研机构和人员更大自主权的管理制度,建立知识产权和科技成果转化权益保障机制。建立市科技主管部门、市中医药主管部门定期会商工作机制。

  三、发展中医药大健康医疗服务体系

  我市印发了天津市《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》,大力发展中医养生保健服务,支持中医养生保健机构发展。依托中医药老字号企业,支持其立足自身特色,发展中医养生保健机构。规范中医养生保健服务。2014年起我市开始承担国家中医“治未病”标准制修订项目,制定了《天津市中医医院治未病科建设验收标准》,对医院“治未病”科开展指导验收工作,加强“治未病”从业人员的培训和管理,举办中医冬病夏治三伏贴培训班、中医膏方培训班,对培训合格人员颁发上岗证,并在实施阶段进行督导、抽查。开展中医特色健康管理,我市二级以上中医医院全部成立“治未病”科,条件设施和服务水平不断提升,同时探索提供个性化、精准化健康服务项目。市中医药研究院附属医院提升改造健康管理中心,投入1600余万元医疗设备,开辟4000余平方米独立诊区,配备高层次的健康管理团队,开展中医体质辨识、健康状态评估等具有中医药特色的健康体检服务以及中医健康干预、健康指导等治疗服务。南开区在辖区公园为南开区中医医院设置了环境优美、服务面积充裕的“治未病”科,配备了红外偏振光治疗仪、中药熏蒸治疗器等设备,在环境设施方面创造了良好条件。武清区中医医院对“治未病”服务区域进行了合理调配,划分出候诊区、健康状态信息采集与管理区、健康状态辨识及风险评估区、健康咨询与指导区、健康干预区。

  四、下一步工作计划

  感谢您对中医药工作的关心支持和提出的宝贵建议,我们将积极采纳您提出的建议并推动落到实处。下一步,将继续大力支持中药产业发展,保持在国内的领先地位。一是全面启动“十四五”规划的编制工作,结合当前我市国企混改和发展实际,推动企业研究制定好“十四五”战略规划。二是启动“面向2035、2025年的生物医药领域创新发展规划思路研究”,做好“十四五”和中长期生物医药领域科技发展规划,将促进中药产业科技发展列为规划重点内容。三是贯彻落实即将发布的《天津市关于促进中医药传承创新发展实施方案(2020-2022年)》,发挥中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用,全面推进中医医疗、保健、科研、教育、文化各领域全面协调发展,不断完善中医药科技创新体系,有效激发科技创新能力,全面推进我市中医药的传承创新发展。

  

  

  

  2020年6月23日

  (联系单位及电话:天津市科学技术局,022-58832833)

  

附件:

lol菠菜竞猜app