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对市十七届人大三次会议第0648号建议的答复
来源:办公室 发布时间:2020-06-23 05:17

孙卫东代表:

  您提出的“关于持续提高科技进步加速度的建议”的建议,经研究答复如下:  

  我市科技创新工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对天津工作的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,深入推进创新驱动发展战略,全市综合科技创新水平指数达到81.17%、连续17年位居全国第三。

  一、科技创新聚焦“三大重点领域”,推动科技自主创新实现新跃升

  突出“三个面向”战略方向,紧紧围绕人工智能、生物医药、新能源新材料“三大重点领域”,深入学习贯彻习近平总书记致第三届世界智能大会贺信精神,加强基础研究到产业化应用全链条布局,科技自主创新取得系列重大成果,天津创造为嫦娥四号月背着陆、“玉兔号”巡视、长征五号遥三运载火箭成功发射等国家重大工程作出积极贡献。

  人工智能“七链”精准创新成效显著。实施新一代人工智能科技重大专项,探索“揭榜制+里程碑管理”新模式,加强边缘计算芯片、认知计算框架、智能控制算法3大关键共性技术攻关,推动国产基础软硬件兼容适配、工业机器人等5方面应用示范。人工智能“七链”聚集国家高企超过600家、实现翻番,其中飞腾麒麟“PK”系统适配软件超过300款,云账户服务全国5000多家共享经济平台。成功获批国家新一代人工智能创新发展试验区。

  生物医药产业综合创新能力不断增强。出台医药健康产业创新行动计划,细化未来五年创新升级路线图。在肺炎球菌多糖结合疫苗、人工心脏、CAR-T治疗药物、脊柱脊椎损伤诊疗等方面取得重大突破,滨海高新区等5个区进入全国生物医药产业园区50强、入围园区数位居全国第四。

  新能源新材料创新优势稳步提升。全球首推光伏用12英寸单晶硅片、首次制备单层石墨烯纳米带,开发高比能量锂离子动力电池、银纳米线柔性透明电极等领先技术和产品,带动新型功能材料、新能源汽车及动力电池、风电等领域优势不断增强。

  基础研究取得系列原创成果。落实加强基础科学研究意见,试点开展市级自然科学基金自主立项,积极探索基础研究多元投入机制,新认定20家市级重点实验室,加快建立有利于原始创新的管理方式。高效手性螺环催化剂推动手性分子合成效率达到新高度,固体催化剂结构缺陷控制方法和机理研究为推进能源小分子高效催化转化与利用奠定科学基础。国际三大检索系统收录科技论文达到31660篇、同比提高20%。

  二、坚持企业创新主体地位,大力实施创新型企业领军计划

  践行“产业第一、企业家老大”理念,落实“津八条”“民营经济十九条”有关要求,启动实施天津市创新型企业领军计划,进一步探索新时代科技型企业发展的新思路、新路径。科技型企业创新能级稳步提升。全市国家高新技术企业、国家科技型中小企业总数突破“双六千”,高企占企业法人比重处于全国前列。建立雏鹰—瞪羚—领军(培育)企业梯度支持机制,企业总数分别达到1632家、348家和170家。召开首批雏鹰、瞪羚企业发布会,通过“政府背书”、第三方定期发布的形式,引导金融资本、社会资源支持企业发展。科技与金融加速融合。以推动市场化融资为重点,大力支持科技型企业股改和上市挂牌,累计支持超千家企业股改,康希诺、赛诺医疗、久日新材成功登陆港股和科创板,锐新昌、建科机械即将在创业板挂牌,科技型企业境内上市数达34家。积极发挥政府基金引导作用,23支参股投资基金实缴资金规模超35.95亿元,投资额超20亿元,撬动投融资额近77亿元。科技金融对接服务平台开展活动超500场,推动项目对接融资超70亿元。科技创新创业为科技型企业发展注入新活力。出台“双创”升级版若干举措,推动“双创”环境、发展动力等八方面升级。全市众创空间、孵化器总数超过260家,聚集创业团队6600多个,在孵企业超4400家。新认定8家产业技术研究院、总数达15家,衍生孵化科技型企业达300家。成功举办天津市创新创业大赛,报名参赛企业超千家、处于全国前列。

  三、扎实推动重大创新设施平台建设,国家战略科技力量持续增强

  聚焦国家战略需求和全市高质量发展需要,强化谋篇布局,积极统筹推进,获批国家级重大平台数量、等级实现历史性突破。“国之重器”—“天河三号”百亿亿次超级计算机成功落地。国家合成生物技术创新中心获批建设,着力打造引领生物经济发展的创新策源地。大型地震工程模拟研究设施全面启动建设,力争建成世界最大、功能最强重大工程抗震模拟研究设施。新获批血液病和中医针灸2家国家临床医学研究中心、总数达3家,并列全国第三。国家军民科技协同创新平台试点建设方案在近期科技部、军委科技委组织专家评审中名列第一。省部共建组分中药国家重点实验室完成部市专题协商,待正式批复。作为全国五个试点省市,科技部将以项目形式支持天津应用数学中心建设。批复组建合成生物、锂离子电池、新药临床研究、智能安防4家市级综合性技术创新中心。

  四、下一步工作安排

  感谢您对科技创新工作的关心支持和提出的宝贵建议,我们将积极采纳您提出的建议并推动落到实处。我市科技创新工作将结合正在开展的新一轮科技规划编制工作,积极支撑打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地,为建设科技创新强市,建设“五个现代化天津”努力作贡献。一是加强关键核心技术攻关,以人工智能、生物医药、新能源新材料“三大重点领域”为重点,争取“科技创新2030—重大项目”等国家重大项目支持。完善“专家论证+互联网大数据检索分析”的关键核心技术筛选机制,以及“揭榜制+里程碑管理”项目组织管理模式,加强区块链、脑机交互、合成生物、氢能等领域攻关。二是大力实施创新型企业领军计划,推动国家科技型中小企业评价入库,加强雏鹰—瞪羚—领军(培育)企业梯度培养,扎实推进高新技术企业倍增行动计划。三是加强科技金融支撑,设立直接投资基金,健全“创业初期分担风险、创业成功让利退出”支持政策,加大引导基金参股以及子基金投资力度,推广“雏鹰贷”“瞪羚贷”等创新产品,引导金融机构开发投保贷、技术融资等新产品,举办好“金桥之友”等活动,引导科技型企业利用好金融资本市场。四是加大数学、物理等基础学科以及信息、生物等新兴学科支持力度,强化人工智能、区块链等前沿领域布局。创新市级自然科学基金组织管理模式。五是加快国家合成生物技术创新中心、“天河三号”百亿亿次超级计算机、大型地震工程模拟研究设施、省部共建组分中药国家重点实验室等创新平台建设。

  

  

  

  2020年6月23日

  (联系单位及电话:天津市科学技术局,022-58832816)

  

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